2019年3月29日，湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准通过了2018年11月23日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订的《武汉市禁毒条例》。在《禁毒条例（修订草案）》调研座谈会上，湖北景盛律师事务所的杨艳律师针对座谈提纲提出若干意见和建议。杨艳律师认为学校禁毒教育可以与法制教育、心理健康教育相结合，针对不同阶段学生的心理特点和毒品认知能力，分阶段开展禁毒工作。同时认为对于吸毒人员户籍地和现居住地不一致的情况，由居住地对吸毒人员的生活轨迹、吸毒习惯、吸毒检测、戒毒监督等就更为适宜。公安机关应当依法对吸毒人员进行登记、实行动态管控。吸毒人员由现居住地公安机关负责动态管控，户籍所在地公安机关应当予以配合。以上观点分别被修订后的《武汉市禁毒条例》第十三条、第二十条、第三十一条采纳。

杨艳律师从事律师事业十余年，专业并专注刑辩研究。此次其意见和建议被武汉市人大常委会立法采纳，杨艳律师表示无限荣幸，并将此做为自身执业修养中持续向上的动力，继续为国家法治贡献力量。

以下为杨艳律师针对武汉市人大常委会办公厅《武汉市禁毒条例（修订草案）》座谈会发表意见与建议，并附修订后的《武汉市禁毒条例》。

禁毒条例意见和建议--杨艳

针对武汉市人大常委会办公厅《武汉市禁毒条例（修订草案）》座谈会发表意见与建议：

 针对座谈提纲提出以下几点意见和建议：

    1、条例中是否有必要对“毒品”的概念、范围进行界定：

答：根据我国2008年6月1日施行的《中华人民共和国禁毒法》第二条，本法所称毒品，是鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家管制的其他能够使人形成隐癖的麻醉药品和精神药品；

   《禁毒法》中的毒品概念与我国《刑法》第357条，的毒品概念一致。

    认为在上位法有明确规定的，从其规定；

    2、条例中第五条、第六条关于禁毒委员会、成员职责的规定是否合理？

答：结合2008年《禁毒法》及2016年4月1日施行的《上海市禁毒条例》及2016年3月1日施行的《广东省禁毒条例》

本条例中关于禁毒委员和、成员职责的规定是合理可行的；

针对第六条增加各禁毒委员会成员之间的合作，为了促进信息整合和共享，消除“信息孤岛现象”特提出以下建议：

建议市禁毒委员会建立毒品监测预警平台，采集、分析、研判、发布各类涉毒信息。禁毒委员会各成员单位应当向毒品监测预警平台及时、准确地传送本单位与禁毒工作相关的信息和数据。

                                                                      武汉禁毒